Тема 2.1. Правовые основы социальной защиты граждан в области жилищных правоотношений.

1.Условия и порядок предоставления гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

2.Условия и порядок получения одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений

В Беларуси 27 категорий граждан имеют право на получение льготного кредита или субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья. Согласно действующему законодательству, воспользоваться льготой имеют право жители района, так как проживают и работают в населенном пункте с численностью до 20 тысяч человек.

Категории граждан, имеющих право на государственную поддержку, определяет Указ Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» (далее – Указ № 13). Нормативы общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения для определения величины льготного кредита устанавливаются в размере 20 кв. метров на одного члена семьи (при строительстве для одного человека однокомнатной квартиры, одноквартирного жилого дома - 30 кв. метров), а для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и строящих (реконструирующих) в них одноквартирные или блокированные жилые дома, - 30 кв. метров (при строительстве для одного человека одноквартирного жилого дома или однокомнатной квартиры в блокированном жилом доме - 44 кв. метра). Основные термины и определения, используемые в рамках данного Указа.

Так, например, под жилым помещением понимается одноквартирный жилой дом, квартира в многоквартирном или блокированном жилом доме. Под гражданами, постоянно проживающими и работающими в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, понимаются кредитополучатели и их супруги: • зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек и в городах-спутниках и работающие по трудовым договорам в организациях, обособленных подразделениях организаций и их структурных подразделениях, расположенных в таких населенных пунктах (работающие в должности приемных родителей (родителей – воспитателей детских домов семейного типа) в соответствии с трудовыми договорами по месту жительства приемной семьи (месторасположению детских домов семейного типа) в таких населенных пунктах); • зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек и получающие пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, с которыми заключены трудовые договоры; • не работающие по трудовым договорам и зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек и в городах-спутниках, получающие пенсии и (или) государственные пособия, имеющие стаж работы в организациях, обособленных подразделениях организаций и их структурных подразделениях, расположенных в таких населенных пунктах, до прекращения трудовой деятельности и (или) выхода на пенсию (получения государственного пособия) не менее пяти лет (за исключением граждан, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы), • зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек и в городах-спутниках, осуществляющие предпринимательскую и ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма на территории соответствующего населенного пункта. Под гражданами, постоянно проживающими и работающими в сельских населенных пунктах и строящими (реконструирующие) в них одноквартирные или блокированные жилые дома, понимаются кредитополучатели и их супруги: • зарегистрированные по месту жительства в сельских населенных пунктах и работающие по трудовым договорам в организациях, обособленных подразделениях организаций и их структурных подразделениях, расположенных в таких населенных пунктах (работающие в должности приемных родителей (родителей – воспитателей детских домов семейного типа) в соответствии с трудовыми договорами по месту жительства приемной семьи (месторасположению детских домов семейного типа) в таких населенных пунктах), • зарегистрированные по месту жительства в сельских населенных пунктах и получающие пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, с которыми заключены трудовые договоры, • не работающие по трудовым договорам и зарегистрированные по месту жительства в сельских населенных пунктах, получающие пенсии и (или) государственные пособия, имеющие стаж работы в организациях, обособленных подразделениях организаций и их структурных подразделениях, расположенных в таких населенных пунктах, до прекращения трудовой деятельности и (или) выхода на пенсию (получения государственного пособия) не менее пяти лет (за исключением граждан, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы), •  зарегистрированные по месту жительства в сельских населенных пунктах, осуществляющие предпринимательскую и ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма на территории соответствующего населенного пункта и строящие (реконструирующие) одноквартирные или блокированные жилые дома в сельских населенных пунктах.

Для получения льготных кредитов или одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений многодетными семьями признаются семьи, включенные в списки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение льготных кредитов или одноразовых субсидий, которые на дату заключения кредитного договора или принятия решения о предоставлении субсидии имеют не менее троих детей в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с кредитополучателем (получателем одноразовой субсидии) и (или) его супругом (супругой), включая получающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование в дневной форме получения образования либо осваивающих содержание образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь в дневной форме получения образования в других населенных пунктах или проходящих срочную военную службу по призыву, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право владения и пользования занимаемыми кредитополучателем (получателем одноразовой субсидии) и (или) его супругом (супругой) жилыми помещениями. Для получения финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам многодетными семьями признаются семьи, осуществляющие строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений и имеющие троих и более несовершеннолетних детей на дату заключения кредитного договора, а также семьи, имеющие при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей после заключения кредитного договора троих и более несовершеннолетних детей на дату рождения (усыновления, удочерения) ребенка (с учетом родившегося, усыновленного, удочеренного). К членам семьи кредитополучателя относятся супруг, супруга, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет на дату заключения кредитного договора, не вступившие в брак и проживающие совместно с кредитополучателем и (или) его супругом (супругой), включая получающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование в дневной форме получения образования либо осваивающих содержание образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь в дневной форме получения образования в других населенных пунктах или проходящих срочную военную службу по призыву, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право владения и пользования занимаемыми кредитополучателем и (или) его супругом (супругой) жилыми помещениями, а также не вступившие в брак нетрудоспособные дети в возрасте старше 23 лет, являющиеся инвалидами I и II группы, нуждающимися в постоянном постороннем уходе или посторонней помощи, проживающие совместно с кредитополучателем и (или) его супругом (супругой) и не имеющие в собственности жилых помещений (общей площади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилые помещения), расположенных в том числе в иных населенных пунктах Республики Беларусь

Примечание.

 В соответствии с ПОЛОЖЕНИЕМ об отнесении граждан к категории малообеспеченных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2000г. № 1955 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 854) к малообеспеченным гражданам, имеющим право на получение льготных кредитов, субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения, относятся состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превосходит трехкратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения в списки на получение льготного кредита, подачи документов для получения субсидии или подачи документов для направления на заключение договора купли-продажи жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу, и располагающие заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает: - для получения льготного кредита - двукратного предельного размера льготного кредита для данной семьи; - для получения субсидии - стоимости жилого помещения исходя из принимаемой в расчет для определения размера одноразовой субсидии стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения и максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования для данной семьи.
 

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Правовые основы социальной защиты трудоспособного населения / И. И. Эсмантович // Конституционно-правовое регулирование общественных отношений в Республике Беларусь и других европейских государствах : сборник научных статей / Министерство образования Республики Беларусь, Учреждение образования "Гродненский государственный университет им. Я. Купалы". — Гродно, 2011. — С. 298―300

2. О правах ребёнка: сборник правовых актов по состоянию на 21 ноября 2012 года. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2012. – 80 с. – (Правовая библиотека НЦПИ).

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Экономико-управленческие основы социальной работы: учебно-методический комплекс по учебной дисциплине для специальности 1-86 01 01 Социальная работа (по направлениям) / Учреждение образования "Витебский государственный университет им. П. М. Машерова", Факультет социальной педагогики и психологии, Кафедра социально-педагогической работы. - Витебск : ВГУ, 2017. - 134 с.Экономические основы социальной работы: учебник: для студентов высших учебных заведений, обучающихся по УГС 39.00.00 "Социальная работа" / В. И. Шарин. - Москва : Инфра-М, 2017. - 235, [1] с. - (Высшее образование ― бакалавриат)

2.Финансовые акценты социальной защиты / Виктория Юодешко // Финансы, учет, аудит : научно-практический журнал / учредители: Министерство финансов Республики Беларусь‚ Белорусский государственный экономический университет‚ Белорусский государственный университет‚ БРУСП "Белгосстрах". — 2018. ― № 5. ― С. 10―13