Лекция 1.1 Современное состояние и перспективы развития системы дошкольного образования Республики Беларусь

План.

1. Система дошкольного образования как уровень основного образования.

2. Компоненты системы дошкольного образования

3.  Образовательная программа дошкольного образования.   Учебно-программная документация образовательной программы дошкольного образования.

4. Образовательный стандарт дошкольного образования.

5. Государственные   организации образования, обеспечивающие функционирование системы дошкольного образования.

6. Перспективы развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь.

1. Система дошкольного образования как уровень основного образования

 Система дошкольного образования как уровень основного образования

Согласно статье 133 Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее – Кодекс) дошкольное образование  -  уровень основного образования, направленный на разностороннее развитие личности ребенка раннего и дошкольного возраста в соответствии с его возрастными и индивидуальными возможностями, способностями и потребностями, формирование у него нравственных норм, компетенций, необходимых для приобретения социального опыта, подготовки к продолжению образования, оздоровление ребенка

Ранний возраст – начальный этап физического, психического и социального развития личности ребенка от двух месяцев до трех лет.

Дошкольный возраст – этап физического, психического и социального развития личности ребенка от трех лет до приема (зачисления) его в учреждение образования для получения общего среднего или специального образования.

Статья 7 Кодекса определяет цели и принципы законодательства об образовании.

 Целями законодательства об образовании являются обеспечение реализации конституционного права граждан на образование и регулирование общественных отношений в сфере образования.

Законодательство об образовании основывается на следующих принципах:

соответствие Конституции Республики Беларусь;

соответствие общепризнанным принципам международного права;

обеспечение реализации права граждан на образование;

обеспечение доступности образования;

обеспечение качества образования;

установление ответственности за несоблюдение законодательства об образовании.

Основные задачи учреждения дошкольного образования определены Положением об учреждении дошкольного образования:

охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников; обеспечение разностороннего развития личности воспитанника в соответствии с его возрастными и индивидуальными возможностями, способностями и потребностями;

 формирование у воспитанников нравственных норм, компетенций, необходимых для приобретения социального опыта;

подготовка к продолжению образования;

оздоровление.

Основной функцией учреждения дошкольного образования является создание условий для: обучения и воспитания, ранней социализации воспитанников;

освоения содержания образовательной программы дошкольного образования на дому для воспитанников, которые по медицинским показаниям постоянно не могут посещать учреждение дошкольного образования; получения образования воспитанниками с особенностями психофизического развития и оказания им коррекционно-педагогической помощи;

физического, социально-нравственного, личностного, познавательного, речевого и эстетического развития воспитанников;

формирования у воспитанников гражданственности и национального самосознания, основ патриотизма, традиционных ценностных установок;

приобщения воспитанников к общечеловеческим ценностям и современным традициям; развития у воспитанников общих и специальных способностей к разным видам деятельности и творчеству;

выявления и развития индивидуальных склонностей воспитанников и их интеллектуально-творческого потенциала;

обеспечения преемственности дошкольного и I ступени общего среднего образования; организации питания и оказания медицинской помощи, проживания (при необходимости) воспитанников;

обеспечения социально-педагогической поддержки воспитанников и оказания им психологической помощи

Определяющим фактором развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на всех его этапах становления всегда являлась государственная   политика, обеспечивающая гарантированную защиту детства, сохранение сети  учреждений дошкольного образования, равенство доступа к качественному дошкольному образованию.

Достигнутый уровень охвата детей учреждениями дошкольного образования является одним из самых высоких среди стран СНГ. Обеспечен полный охват детей пятилетнего возраста подготовкой к школе. 

Доступность дошкольного образования сохраняется за счет развития многофункциональной сети учреждений дошкольного образования, внедрения разных форм организации дошкольного образования в соответствии с запросами родителей.

Современному дошкольному  образованию  удалось сохранить лучшие отечественные традиции. Образовательный процесс охватывает все основные направления развития ребенка (физическое развитие, социально-нравственное и личностное развитие, познавательное развитие, речевое развитие, эстетическое развитие воспитанников.), предусматривается система мер по охране и укреплению здоровья детей, соблюдаются принципы амплификации развития, учета ведущей   деятельности, целостности и системности, активности, инициативности и субъектности, культуросообразности и др.

Важной новацией являются учебные издания, подготавливаемые учеными и практиками в целях реализации содержания дошкольного образования. За последние 10 лет в Республике Беларусь издано свыше 150 учебных изданий для  педагогических работников и воспитанников.

  Перечень учебных изданий,   официально утвержденных либо допущенных в качестве соответствующего вида учебного издания Министерством образования Республики Беларусь, рекомендованных организациями, осуществляющими научно-методическое обеспечение образования, для использования в     учреждениях образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования, размещен на национальном образовательном портале adu.by

  Белорусскими учеными подготовлен учебно-методический комплекс   «Мои первые уроки» для учреждений дошкольного образования с русским (белорусским) языком обучения и воспитания. В его состав входят УМК «Мир, в котором я живу»,  «Математический калейдоскоп», «Путешествие в мир правильной речи», «Путешествие в мир правильной речи. Шаг за шагом», «Родная мова», «Родная мова. Крок за крокам», «Подготовка к обучению грамоте», «Падрыхтоўка да навучання грамаце».

Каждый УМК включает три взаимосвязанных компонента:

учебно-методическое пособие для педагогических работников учреждений дошкольного образования, в котором представлены методические рекомендации по включению компонентов УМК в образовательный процесс учреждения дошкольного образования; конспекты специально организованных форм образовательного процесса (занятий), регламентированных типовым учебным планом, обеспечивающие реализацию задач соответствующей образовательной области;

учебное наглядное пособие для учреждений дошкольного образования, содержащее демонстрационный наглядный материал, способствующий реализации содержания конспектов занятий учебно-методического пособия;

учебное пособие для воспитанников старших групп (от 5 до 7 лет), включающее наглядный материал (предметные и сюжетные иллюстрации, схемы, пиктограммы и др.) для практического выполнения воспитанниками игровых заданий разного уровня сложности в соответствии с содержанием конспектов занятий учебно-методического пособия, самостоятельной творческой деятельности детей.

Содержание УМК, являясь новацией,  обеспечивает преемственность целей и задач дошкольного и I ступени общего среднего образования для реализации единой линии развития на этапах дошкольного и младшего школьного возраста.

2. Компоненты системы дошкольного образования

Согласно статьи 11 Кодекса система образования – совокупность взаимодействующих компонентов, направленных на достижение целей образования.   

  Система дошкольного образования включает следующие компоненты: 

 участники образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования;

  образовательная  программа дошкольного образования;

  учреждения дошкольного образования;

  иные учреждения образования, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

  иные организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

  индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

  государственные организации образования, обеспечивающие функционирование системы дошкольного образования;

  республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, иные организации и физических лиц в пределах их полномочий в сфере дошкольного образования.

Согласно статье 145 Кодекса  учреждение дошкольного образования – учреждение образования, которое реализует образовательную программу дошкольного образования, программу воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью.  Учреждение дошкольного образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании,  Положением об учреждении дошкольного образования, иными актами законодательства Республики Беларусь, уставом учреждения дошкольного образования.

Специальное образование — обучение и воспитание обучающихся, которые являются лицами с особенностями психофизического развития, посредством реализации образовательных программ специального образования на уровнях дошкольного, общего среднего образования.

Специальное образование в современных условиях рассматривается как неотъемлемая часть общей образовательной системы. Возможность получения образования обеспечивается всем детям, независимо от степени тяжести имеющихся у них нарушений. Согласно Кодексу Республики Беларусь об образовании специальное образование является отдельным видом образования наряду с основным и дополнительным образованием. При этом определено, что специальное образование осуществляется на двух уровнях получения основного образования – дошкольном и общем среднем.

Лицам с особенностями психофизического развития при получении образования оказывается коррекционно-педагогическая помощь, и создаются специальные условия для получения образования с учетом особенностей их психофизического развития.

Получение дошкольного или общего среднего образования лицами с особенностями психофизического развития включает в себя оказание им коррекционно-педагогической помощи.

Коррекционно-педагогическая помощь – система педагогических мероприятий, организуемых для лиц, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего образования и имеющих стойкие или временные трудности в их освоении. Коррекционно-педагогическая помощь оказывается в пунктах коррекционно-педагогической помощи, а также в центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации. Положение о пункте коррекционно-педагогической помощи утверждается Министерством образования Республики Беларусь.

На законодательном уровне закреплены права обучающихся с особенностями психофизического развития на:

  создание специальных условий для получения образования  с учетом особенностей их психофизического развития;

 бесплатное психолого-медико-педагогическое обследование, проводимое в государственных центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;

  бесплатную коррекцию физических и (или) психических нарушений в государственных учреждениях образования, реализующих образовательные программы специального образования;

 подвоз в учреждения образования на специально оборудованных транспортных средствах;

 бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями;

 бесплатное проживание и питание в учреждениях специального образования.

В системе специального образования создан и ежегодно обновляется банк данных о детях с особенностями психофизического развития, который позволяет отслеживать тенденции в развитии специального образования, оптимизировать сеть учреждений специального образования, координировать меры по улучшению качества управления системой специального образования.

В учреждениях дошкольного и общего среднего образования по месту жительства детей открыты группы и классы интегрированного обучения и воспитания, специальные группы и классы, пункты коррекционно-педагогической помощи.  

Порядок создания специальных групп, групп интегрированного обучения и воспитания, специальных классов, классов интегрированного обучения и воспитания и организации образовательного процесса в них определен Инструкцией, утверждённой постановлением Министерства образования Республики Беларусь 25.07.2011 № 136

3. Образовательная программа дошкольного образования.

    Образовательная программа дошкольного образования.  Учебно-программная документация образовательной программы дошкольного образования.

 Согласно Кодекса образовательные программы подразделяются на образовательные программы основного образования, образовательные программы дополнительного образования и образовательные программы специального образования.

 Образовательные программы основного образования – образовательные программы, реализация которых позволяет получить дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование.

Кодексом определено, что образовательная программа — совокупность документации, регламентирующей образовательный процесс, и условий, необходимых для получения в соответствии с ожидаемыми результатами определённого уровня основного образования.

 В соответствии со статьей 134 Кодекса  образовательная программа дошкольного образования  реализуется в дневной форме получения образования.

Образовательная программа дошкольного образования реализуется в учреждениях дошкольного образования, социально-педагогических учреждениях, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также может быть реализована начальными школами, базовыми школами, средними школами, университетами, академиями (консерваториями), иными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность. Условия реализации образовательной программы дошкольного образования университетами, академиями (консерваториями) определяются настоящим Кодексом. Для организации образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования в учреждениях образования, кроме учреждений  дошкольного образования, и иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в качестве структурного подразделения может создаваться ясли-сад, а при реализации образовательной программы дошкольного образования и осуществлении оздоровления детей раннего и дошкольного возраста – санаторный ясли-сад.

Статьей 143 Кодекса определена учебно-программная документация образовательной программы дошкольного образования, которая  включает в себя учебные планы и учебные программы дошкольного образования.

Учебные планы подразделяются на:

типовой учебный план дошкольного образования;

учебные планы учреждений образования, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

экспериментальные учебные планы учреждений дошкольного образования;

индивидуальные учебные планы.

 Типовой учебный план дошкольного образования является техническим нормативным правовым актом и устанавливает перечень образовательных областей, количество учебных часов на их изучение по группам воспитанников, максимальный допустимый объем учебной нагрузки и общее количество учебных часов в неделю. Типовой учебный план дошкольного образования разрабатывается Министерством образования совместно с организациями, осуществляющими научно-методическое обеспечение дошкольного образования, и утверждается Министерством образования при наличии заключения Министерства здравоохранения о его соответствии законодательству в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учебный план учреждения образования, иной организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих образовательную программу дошкольного образования, разрабатывается учреждением образования, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность, реализующими образовательную программу дошкольного образования, на основе типового учебного плана дошкольного образования, учебной программы дошкольного образования и утверждается руководителем учреждения образования, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим образовательную деятельность.

Экспериментальный учебный план учреждения дошкольного образования апробируется в учреждении дошкольного образования, на базе которого осуществляется экспериментальная деятельность. Экспериментальный учебный план учреждения дошкольного образования разрабатывается Министерством образования совместно с организациями, осуществляющими научно-методическое обеспечение дошкольного образования, и утверждается Министерством образования.

Индивидуальный учебный план устанавливает особенности получения дошкольного образования воспитанниками с учетом их возможностей, способностей  и потребностей, а также воспитанниками, время пребывания которых в учреждении образования, иной организации, у индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих образовательную программу дошкольного образования, уменьшено по желанию их законных представителей.

Индивидуальный учебный план разрабатывается учреждением образования, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность, реализующими образовательную программу дошкольного образования, на основе типового учебного плана дошкольного образования, индивидуальной учебной программы для воспитанника с особыми индивидуальными образовательными потребностями и утверждается руководителем учреждения образования, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим образовательную деятельность.

 Обновлено содержание учебной программы. Её новое содержание утверждено постановлением Министерства образования Республики Беларусь 4 августа 2022 г. № 229.

 Целью реализации содержания  учебной программы является разностороннее развитие личности воспитанника раннего и дошкольного возраста в соответствии с его возрастными и индивидуальными возможностями, способностями и потребностями, формирование у него нравственных норм, компетенций, необходимых для приобретения социального опыта, подготовки к продолжению образования.

 Задачи реализации   учебной программы:

формирование гражданственности, патриотизма и национального самосознания на основе государственной идеологии;

формирование нравственной, эстетической культуры и культуры в области охраны окружающей среды и природопользования;

формирование культуры здоровья, физической культуры личности ребенка;

формирование у воспитанников на основе разнообразного образовательного содержания гуманного отношения к себе и окружающему миру, эмоциональной отзывчивости, способности к сопереживанию;

обеспечение разностороннего развития личности ребенка, а также создание условий для его ранней социализации;

развитие познавательной активности, любознательности, стремления к самостоятельному познанию и размышлению, развитие умственных способностей и речи ребенка;

приобщение воспитанников к общечеловеческим ценностям;

обеспечение преемственности между дошкольным образованием и І ступенью общего среднего образования.

  Содержание  учебной программы основано на результатах современных научных исследований в области детского развития, признании самоценности детства и рассмотрении деятельности как движущей силы психического развития ребенка (А. В. Запорожец, А. Н. Леонтьев, С. Л. Рубинштейн и др.), реализуется в видах деятельности, способствующих зарождению и становлению у воспитанника психических новообразований, субъектной позиции и самовыражению ребенка в деятельности, и основано на следующих принципах:

принцип амплификации развития (А. В. Запорожец), предполагающий расширение возможностей развития психики ребенка за счет максимального формирования всех специфически детских видов деятельности, в результате чего происходит не только его интеллектуальное, но и личностное развитие;

онтогенетический принцип, ориентирующий на учет закономерностей формирования интеллекта, эмоций, форм, функций речи и различных видов деятельности ребенка в онтогенезе;

принцип учета ведущей деятельности (общение, предметная деятельность, игра), в которой происходят важнейшие изменения в отдельных психических процессах; развивается личность ребенка в целом; зарождаются новые формы деятельности;

принцип целостности и системности, отражающий тесную взаимосвязь и взаимообусловленность развития психических процессов и психических новообразований;

принцип активности, инициативности и субъектности в развитии ребенка, обращенный к организации и управлению его деятельностью с учетом направленности интересов и становления субъектности в условиях совместной деятельности со взрослым;

принцип интеграции, обусловливающий органичное объединение содержания каждой образовательной области как с содержанием всей настоящей учебной программы, так и с другими образовательными областями, что обеспечивает целостное развитие ребенка как субъекта посильных ему видов деятельности, позволяет интегрировать образовательное содержание при решении образовательных, развивающих и воспитательных задач;

принцип культуросообразности, обеспечивающий становление различных сфер самосознания ребенка на основе познания многообразия культур и их взаимосвязи, воспитание уважительного отношения к культурным различиям, развитие умения взаимодействовать с представителями разных культур на основе толерантности и взаимопонимания;

принцип преемственности, отражающий преемственные связи как между уровнем дошкольного образования и І ступенью общего среднего образования, так и в содержании образовательных областей настоящей учебной программы на основе поступательного развития воспитанников, которое обеспечивается усложнением задач, степенью проявления самостоятельности детей и включением в различные виды детской деятельности.

4. Образовательный стандарт дошкольного образования

 Образовательный стандарт дошкольного образования.

Согласно статье 1 Кодекса образовательный стандарт – технический нормативный правовой акт, определяющий содержание образовательной программы посредством установления требований к образовательному процессу и результатам освоения ее содержания.

Статья 135 Кодекса определяет основное понятие образовательного стандарта дошкольного образования.

 Образовательный стандарт дошкольного образования устанавливает требования к результатам освоения содержания образовательной программы дошкольного образования, содержанию учебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования, срокам получения образования, организации образовательного процесса.

Требования к результатам освоения содержания образовательной программы дошкольного образования включают в себя формируемые компетенции воспитанников.

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь   4 августа 2022 г. № 228   утвержден образовательный  стандарт  дошкольного образования.

Образовательный стандарт является основой для: разработки учебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования; организации образовательного процесса при реализации образовательной программы дошкольного образования; осуществления контроля качества образования в учреждениях образования (иных организациях, индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии  с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) при реализации образовательной программы дошкольного образования; аттестации педагогических работников, реализующих образовательную программу дошкольного образования; организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников.

Стандартом по каждому возрасту и направлению развития определены требования к результатам освоения содержания образовательной программы дошкольного образования, которые включают в себя формируемые компетенции воспитанников, необходимые для его дальнейшего развития.

Также образовательным стандартом определены требования учебно-программной документации образовательной программы дошкольного образования, к срокам получения дошкольного образования и организации образовательного процесса.