Зоны массового отдыха населения являются объектом повышенного спроса у людей всех возрастных категорий, располагают емкой проектной мощностью, способной единовременно охватить большую часть населения. Общение человека с природой является одной из особенностей зон массового отдыха, важнейшим и обязательным фактором сохранения здоровья, средством лечения многих заболеваний. Парки культуры и отдыха (ПКиО) являются основным видом зон массового отдыха населения, имеют юридический статус, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечении. Это создает благоприятные условия для проведения активного отдыха и здорового досуга широких слоев населения, организации и проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. В этой связи на ПКиО возложены следующие функции:

— укрепление и расширение материально-спортивной базы, строительство, реконструкция и ремонт на долевых началах спортивных сооружений, приобретение спортивного инвентаря коллективного пользования, оборудование маршрутов здоровья, терренкуров, лыжных освещенных трасс, катков, детских спортивных площадок, бассейнов на естественных водоемах, аттракционов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;

— обеспечение условий для круглогодичных занятий ОРФК и спортом различных групп населения, создание физкультурно-оздоровительных групп;

— обеспечение проведения врачебного контроля и постоянного медицинского наблюдения за занимающимися ОРФК и спортом;

— организация и проведение зрелищных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;

— проведение широкой пропаганды ОРФК, проведение разъяснительно-консультационной работы по вопросам самостоятельных занятий физическими упражнениями с использованием средств наглядной агитации, проведением лекций, бесед, радиопередач, спортивных праздников с показательными выступлениями, демонстрацией специальных кинофильмов.

Руководство по организации и проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работой в ПКиО осуществляет спортивный отдел, инструктор физической культуры и спорта.

К проведению занятий, тренировок, соревнований, спортивных праздников и других мероприятий привлекаются тренеры, инструкторы и судьи по спорту, а также специалисты, знающие особенности этой работы.

Спортивный отдел, инструктор парка организуют свою работу по планам, утвержденным дирекцией парка и согласованным с городским (районным) управлением  по физической культуре, спорту и туризму.

В настоящее время накоплен значительный опыт использования ПКиО для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

В середине 80-х годов примером этому мог служить ПКиО имени Советской Армии в городе Витебске, неоднократно отмеченный за хорошую постановку массовой физической культуры и спорта. В парке рационально расположено значительное количество разнообразных спортивных сооружений (спортивные площадки, дорожка здоровья, беговые и лыжные трассы и др.), построенных и оборудованных с помощью коллективов физкультуры и шефствующих предприятий города. На базе спортивных сооружений парка организованы занятия различных видов физкультурно-оздоровительных групп, спортивных секций и групп ОФП. В агитационно-пропагандистской работе по вовлечению населения в физкультурно-оздоровительные занятия принимают участие ЖЭСы города. Городские советы ДСО, КФК и городской ФОК создают условия для повышения квалификации инструкторов-методистов.

В парке проводится много массовых физкультурно-спортивных мероприятий (спортивные соревнования «Дни здоровья», конкурсы силачей, физкультурные праздники «Витебская лыжня», «Снежный фестиваль» и др.). В организации физкультурно-оздоровительных праздников наряду с физкультурно-массовым сектором ПКиО, занимающимся подготовкой и декоративным оформлением мест соревнований, радиофикацией, подготовкой средств наглядной агитации, пропагандой мероприятия, принимают участие управление по физической культуре, спорту и туризму, советы ДСО, ЖЭС, КФК, ФОКи, учебные заведения (предоставление судейского инвентаря и материалов, назначение судей по спорту, приобретение призов, комплектование команд, экипировка участников).

В зависимости от условий, расположения и возможностей ПКиО, мероприятия по физкультурно-оздоровительной и спортивной работе могут быть разнообразными:

— организация занятий постоянных посетителей, коллективов предприятий, ЖЭСов, домоуправлений, учреждений, школ — в форме учебных групп по комплексу «Здоровье» в соответствии с возрастными ступенями;

— организация и проведение занятий в группах ОФП, в группах оздоровительного бега, в группах здоровья широкого профиля;

— создание детских групп по фигурному катанию на коньках, оздоровительной гимнастике, плаванию, спортивным играм;

— создание и организация работы ФСК для детей, подростков, молодежи, а также лиц старшего и пожилого возраста;

— организация учебно-консультативных пунктов по отдельным видам спорта и комплексу «Здоровье» для лиц различного возраста, а также занимающихся самостоятельно на базе парков или в домашних условиях.

Хорошо оборудованный и оснащенный необходимым инвентарем ФСК (зона) парка является прекрасной базой для организации работы спортивных секций и команд по волейболу, баскетболу, футболу, городкам, ручному мячу, хоккею, лыжам, легкой атлетике и другим видам спорта.

Работа спортивных секций и команд может быть построена на общественных началах, а также на основе абонементной оплаты.

Спортивные секции и команды могут создаваться инструкторами или членами общественного совета парка, а также КФК предприятий, учреждений, ЖЭСами, домоуправлениями близлежащих жилых массивов.

Соревнования и физкультурно-спортивные праздники являются наиболее интересными, эмоциональными мероприятиями ПКиО. В их программу могут быть включены соревнования по различным видам спорта, открытые старты, спортивные конкурсы на лучшего бегуна, метателя, блицтурниры, комбинированные эстафеты и т.д.

Большой объем таких соревнований проводится по календарю физкультурных организаций, КФК учебных заведений, предприятий, учреждений, ЖЭСов, домоуправлений района или города. Этот календарь разрабатывается совместно с соответствующими управлениями по физической культуре, спорту и туризму, органами коммунального хозяйства и образования.

Характер соревнований может быть самым разнообразным — это первенство школ, предприятий и других коллективов; соревнования внутри и между молодежными общежитиями, командами призывников; соревнования детских коллективов, ЖЭСов, домоуправлений, ФСК на призы клубов «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Белорусская снежинка», «Белая ладья», «Хрустальный мяч» и другие массовые соревнования.

В ПКиО целесообразно иметь два согласованных, однако, относительно самостоятельных календаря: календарь спортивных соревнований и календарь зрелищных физкультурно-массовых мероприятий (ФММ), утвержденных вышестоящими организациями. При составлении календаря необходимо учитывать особенности региона, его традиции и потребности населения. ФММ досуговой направленности желательно проводить в составе комплексных праздников ПКиО совместно с другими культурно-просветительными мероприятиями и спортивными соревнованиями.